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黄崖洞兵工厂位于山西黎城县西北部，地处黎城县、辽县、武乡县之间，是八路军在抗战期间于华北敌后建立的最大的一个武器弹药生产基地。
日军遭到我军连续两个阶段的大规模打击后，深感八路军对其威胁的严重性。为稳定局势，巩固占领区，于10月上旬开始，陆续从正面战场调集部分兵力投入华北战场，对抗日根据地进行疯狂的报复“扫荡”。
第一阶段战役结束后，八路军总部为不给敌以喘息之机，决定连续作战，以攻占交通线两侧，摧毁深入抗日根据地内的日伪军据点为重点，继续扩大第一阶段的战果，于9月16日发出第二阶段作战命令
正太铁路穿越太行山，全长231公里，连接平汉、同蒲两铁路，是日军在华北的重要战略运输线之一。
8月8日，八路军总部正式下达《战役行动命令》，具体规定了各部队的作战任务。按照八路军总部的作战部署，百团大战进攻战役首先从正太路发起，而后扩展至山东以外的整个华北地区和主要交通线。
10月上旬，国民党军放弃内长城防线，企图集中兵力在忻口与敌决战之际，毛泽东于10月6日致电周恩来（在太原）、朱德和彭德怀，指示八路军要在敌之侧翼和后方积极打击与牵制敌人，配合友军保卫忻口。忻口会战的战役分工，也明确提出八路军的主要任务是“截断敌人后方交通，打击来援之敌”。
